城市数字化转型的难点与痛点

从疫情带来的依靠各种“码”的城市治理，再到一网通办的数字化政务趋势，城市数字化转型的速度可谓越来越快，如今更加数字化的城市已经为市民的生活提供了更大的便利。日前，广东首轮政务信息化能力和公共数据资源普查全面完成，更是摸清城市数字化的“家底”。据南方日报记者了解到，目前全省政务数据资源目录规范率达93.21%，数据共享率达98.5%，数据鲜活度达94.29%。其中，广州、深圳、惠州、湛江、肇庆、潮州、云浮7个地市目录规范率与数据共享率均达100%，全省“共建共治共享”数据治理工作模式基本形成。

作为全国数字城市建设方面的成绩突出的地区，广东省在数字城市建设上取得的成绩有目共睹，但是在城市数字化的转型上，还有漫长的征程。在近日举行的2021世界人工智能大会上，“AI赋能城市数字化转型”就成了大会重点探讨的方向，随着数据、技术等的发展，还有众多“数字化”特征的“难点痛点”有待解决。

▶▷难点

数字化如何能有“获得感”？

“疫情当中的各种‘码’算是市民对城市数字化比较直接的感受了，但是类似这样的有‘获得感’和‘体验感’的场景目前还不多。”明略科技集团副总裁、数字城市事业部总经理曾炜在接受南方日报记者采访时就认为，城市数字化主要包括统筹建设和城市治理的精细化两大方面，在统筹建设方面国家已经投入了大量的资源在进行，包括不少地区已经建立了政数局来推进，但是在治理的精细化上，推进落地场景应用的进程还有待加速，这也成为了目前城市数字化的一个重要推进方向。

在不少业内人士看来，目前数字政府的建设在不少地区已经取得一定的成绩，但是如何将政府已经建设并打通了的数据和服务所可以带来的便利让市民也能够得到切身的体验到，对数字城市有“获得感”，目前是城市数字化的难点所在。与此同时，对于目前投身于数字城市建设的科技企业而言，将数字技术和实际应用场景相结合，不仅是行业发展的突破口，也带来了巨大的商机。

在2021世界人工智能大会上，阿里云就推出了智能路测终端Neuro，在Neuro的支持下，当路口一个方向严重拥堵时，Neuro会联动上下游路口的信号灯，根据实际排队情况而不是车的数量调整红绿灯时长，确保路口不拥堵；当路口四个方向车辆都很多的时候，连续的车队意味着更高的通行效率，Neuro的感应控制功能会一直监测车队的到达和通过情况，动态延长绿灯时间，车队通过后再切换其他方向。据介绍，目前Neuro已在北京某大型社区“上岗”，使得高峰期路口日延误指数平均下降16.1%。阿里云智能产品解决方案总经理曾震宇在谈到城市数字化落地应用提升市民的“获得感”和“体验感”时就认为，城市当中的场景非常之多，同时面临的挑战很大，对于数字化的转型可能是逐步去迭代、去演进，这是个非常长期持续的过程，而在疫情的推动下越来越多地方政府开始意识到推动数字化的落地应用，可以带来的意义和价值。

“在我们所生活的城市中，仅有百分之二十的头部需求得以满足，还有百分之八十的长尾应用场景未被覆盖，而这些长尾场景中却蕴藏着巨大的商业价值。”商汤科技联合创始人、首席执行官徐立就认为，大量需要数字化落地应用的场景，将会为诸如人工智能和超级计算等领域带来红利。

▶▷痛点

数据安全“盯上”数字城市？

一个看不见摸不着的“勒索病毒”，竟然可以让美国政府宣布进入国家紧急状态，这样也让不少人看到了城市数字化发展中的“另一面”。在2021世界人工智能大会上就有不少业内人士表示，数字城市建设的同时，大量的“城市级别”的数据安全则成为城市运转的关键性要素。

“当数据积攒到一定程度，量变产生质变，那么数据安全便会影响国家安全。”360创始人、董事长周鸿祎表示，虽然数字城市提供了无限的想象空间，但是从安全角度来看，数字化程度越高，安全挑战越大。沿用传统的网络安全思路无法解决数字城市的安全问题，需要与时俱进，用体系化建设的思想，将安全体系与数字体系融合、攻防能力与管控能力融合，构建真正面向数字城市的新一代安全能力框架。周鸿祎认为，未来数字城市一定是一个高度复杂的数字化环境，在这样的数字化环境下，应用场景复杂多样，网络和数据资产数量庞大，网络边界难以定义，导致网络攻击的暴露面无限扩大，网络安全防护的薄弱点数不胜数。

深信服科技董事长何朝曦此前就表示，安全是新基建的保障，离开了安全建设新基础设施，就是在沙子上盖高楼。安全是数字化的底线，离开安全的数字化，可能会演变为数字化世界灾难。何朝曦坦言，当今世界变化速度太快，也就意味着网络风险的不确定性进一步增加，且变化很快，所以安全不能只面向静态风险进行建设，应该从面向风险提升为面向能力。

对于如何提升城市数字化转型中的“安全底线”，腾讯副总裁丁珂坦言目前城市中大多数企业安全体系的完备程度，相比数字化的发展速度，还存在比较大的差距，而政府和企业不能简单的把安全寄希望于一笔预算的投入，而是应该系统性地重新思考安全的战略定位，选择恰当的路径和手段，找到解决安全风险的“最优解”。丁珂表示，“上云是应对数字时代安全问题的‘最优解’，应该用云的方法，去解决云上的安全问题。”

在业内人士看来，在数字城市安全防护这一领域中，无论是对于巨头的安全部门还是安全企业来说，都还有巨大的空间和市场，而“安全”也是数字化转型下的智慧城市的价值所在。中国工程院院士郭仁忠就曾公开表示：“智慧城市的价值应该在通过防灾减灾、保障城市的安全健康运行来体现，而不是在突发事件中发挥的作用来体现。”南方日报记者 叶丹