“数字园区”建设的实践与思考

 十四五期间，新昌县提出了树立“数字经济第一县”的重要规划。作为新昌产业发展的主阵地，新昌高新园区围绕“争创国家级高新区、打造千亿级产业园”总体目标，全力推进“数字园区”“智慧园区”建设，激发营商环境、政府体制机制创新活力，实现数字经济和传统产业深度融合协调发展，为新昌“数字经济第一县”建设做出园区贡献。5月12日，园区“轴承行业原材料集采平台”在浙江省数字经济系统应用场景大赛上获二等奖，位列浙江省第四名。新昌数字经济指数和“两化融合发展指数”多年位居绍兴市乃至浙江省前列。

 本文阐述“数字园区”建设实效，分析存在的问题，并提出今后“数字园区”建设的主要任务和措施建议。

 一、建设成果

 1.狠抓政府数字化改革，打造创新发展“三个园区”。

 今年来，园区贯彻改革破题、创新制胜、数字赋能、实体支撑的原则，以“小切口”联动“大牵引”，全面推进数字化改革工作，已完成轴承原材料集采平台2.0、企业闲置厂房信息平台、工业项目全流程管理系统、“一企一码、码上低碳”双碳智造平台等4个助企应用上线，提升园区服务实效；在建或谋划“一码管地”土地全域治理平台、化工园区智慧化管理平台、政府项目全流程管理系统、投资集团财务管理平台、征迁台账数字化管理平台等多个应用。

 一是数字化打造集约发展园区。今年8月，试运行上线“企业闲置厂房信息共享平台”。平台针对前期部分企业过量拿地造成土地、厂房闲置，后期中小企业因土地资源稀缺，找不到合适土地、厂房而发展受限问题，推进闲置厂房供需线上配对，破解企业发展空间难题。目前，已采集闲置厂房信息企业17家，闲置面积179511平方米；接入厂房需求企业5家，需求面积46000平方米；有效推进亩均效益提升。

 二是数字化打造高效管理园区。今年8月23日，上线“工业项目全流程系统”。其针对工业项目审批环节多、建设周期长、项目产出低问题，以数字化手段，理清协同关系、重构流程体系，突出前置服务、落实线上办理，加强节点预警、优化全过程指导，推进产业项目服务提档升级，助力企业实现拿地“一月开工、一年投产”。目前，已介入前置服务工业项目52个，开展全程管理工业项目136个，完成投产验收项目14个，完成预警提醒312次。

 三是数字化打造精准服务园区。完成“轴承原材料集中采购平台2.0版”上线。其针对中小轴承企业原材料采购成本高和周转资金压力大问题，依托“工业互联网+金融”模式，通过企业画像、数字授信、集中采购配送、先拿货后付款等方式，实现企业降本增效，精准服务本地轴承块状经济。目前，已有22家企业参与集中采购交易，累计交易额1.6亿元，其中15家企业完成企业画像获得1-3个月账期，6家企业获得80-2000万元不等数字授信；降低原材料采购成本3%-9%，综合提升企业利润4%-6%。该项目在浙江省数字经济系统应用场景大赛上获得二等奖。完成“一企一码、码上低碳”双碳智造应用试运行上线，摸清企业碳家底239家，解决企业没有碳排放查询手段难题。

 2.狠抓产业数字化改造，基本实现两个“全覆盖”。

 一是主要行业全覆盖。今年以来，进一步推进机械、胶囊等行业数字化改造，争取实现数字化改造行业全覆盖。同时，积极推动“5＋N”工业互联网平台布局，实现行业资源共享，产业链上下游协同发展。二是规上企业全覆盖。继续深化“中小企业微企业‘服务外包’、龙头骨干企业‘整合集成’、大型企业集团‘全面转型’”的模式，实现分层次改造。同时，依托工业互联网平台和政府服务平台两方面数据仓，进行资源整合，实现政企数据交互多场景应用。如新和成集团总投资3亿多元，联合浙大中控等技术团队，对新昌、上虞、山东、黑龙江等所有基地，全面实施项目管理、采购、财务等10多个系统，力争打造全球精细化工领域数字化转型的标杆。

 3.狠抓数字产业化发展，激发数字制造勃勃生机。

 一是激发规上企业创新活力。持续推进规上企业产学研合作、发明专利、智能制造、研发机构和中高端人才“五个全覆盖”，提升企业自主创新能力。二是实现高端数字产业项目落地。1月21日，奥斯力特高端晶振智能制造项目完成签约，年产33亿只高端石英晶体谐振器项目完成备案并投产。4月，浙江几米物联科技有限公司正式投产。近期，浙江天雄公司3D打印孵化项目顺利推进，其团队来源于中国航天科工二院3D打印中心，自主研发的航天高性能3D打印产品在国内首次实现批量生产，产品主要是用于卫星、运载火箭上具有拓扑轻量化结构和功能一体化结构的零部件。这些项目的落地对新昌加快形成“数字智造”创新产业链、加速推动产业集群发展具有重大意义。

 二、存在问题

 1.园区智慧化管理建设缓慢。目前，园区还没有形成系统化的智慧管理平台，尤其在智慧安全、智慧环保、智慧应急、智慧能源、智慧招商、数字化征迁、公权力监管、经济运行分析等方面没有全面引入数字化技术，实现园区整体智慧化运行管理。

 2.产业数字化改造深度不足。传统产业的数字化改造还没有形成明星样板效应，数字化智能化产品的研发不足，中小企业数字化改造的自发性不高，工业互联网的应用不充分。

 3.数字产业化发展有待提速。没有走在前列也是风险，目前园区数字经济占比在浙江省虽然领先，但依然远低于杭州、宁波等发达城市，招引的数字产业项目不多，新昌本土数字经济领域中小企业成长也较缓慢。

 三、下一步思路谋划

 （一）加快智慧园区建设，构筑体制机制新优势。

 1.开展平台突破专项行动。优化工业项目全流程管理系统，明确企业端入口，扩展平台功能，逐步形成产业地图、智慧招商、安全生产管理、工业用地低效管理等多业务协同场景综合项目管理系统。完善双碳智造平台功能，完成企业端上线，实现与“企业码”挂钩，实现企业一码查询、政府一码服务；完成碳治理、碳服务功能模块上线。完成“一码管地”土地全域治理平台建设推广，为园区打造可视化整体框架级土地管理应用，与企业闲置资源信息平台整合，以数字化推动园区产城融合和产业发展。完成更多特色平台建设推广。

 2.开展智慧园区专项行动。初步打造全局可视、智能决策的创新型智慧孪生园区系统。与经信、环保、应急管理局等部门合作，加快建立智慧安全、智慧环保、智慧应急、智慧能源、数字化招商、数字化项目推进、数字化征迁、公权力运行、经济分析等应用，打造创新型智慧园区整体框架级应用。建设园区决策管控中心，挖掘数据应用价值，为园区和企业资源利用、产业结构、运行管理的全方位数字转型提供决策依据。建立“掌上园区”，为高质量建成“掌上办事之县”“掌上办公之县”，高水平建设“掌上治理之县”做出更大的园区贡献。

 3.开展智慧基建专项行动。完善智慧互联信息设施网，以云计算、移动互联网、物联网、智能终端和海陆空天一体化通信为主体，推进园区“城市大脑”建设。利用新技术对传统基础设施进行智能化改造。布局建设基于 IPv6 的下一代互联网，加快推进新型基础设施建设。加快5G基站建设，争取全年新增300个以上基站建设。加大5G场景应用，重点围绕5G+工业互联网、人工智能、物联网等，争取落地3个5G典型应用场景。加快打造运维体系，夯实信息网络软硬件和人才基础，确保智慧园区的可持续性运行。

 （二）加快产业数字化改革，实现传统产业新提升。

 1.加快中小企业数字化改造。深化“企业数字化制造，行业平台化服务”新昌模式，鼓励基础较好的中小企业个性化定制改造，做深、做实；对大部分正在“入门”的小微企业，提升数字化平台“在线率”和“活跃率”。新建智能制造服务云平台，整合线上线下各方资源，为中小企业提供更方便、更快捷、更丰富的数字化、智能化改造服务。

 2.推动工业互联网和制造强县深度融合。提升“1+N”工业互联网平台体系，积极构建“5＋N”工业互联网平台布局，实现行业资源共享，产业链上下游协同发展。努力探索传统行业数字化赋能的新模式新业态。加快小微企业园、创新服务综合体、数字产业园建设，大力发展智能制造产业。

 3.鼓励数字化智能化产品开发。重点围绕制冷、交通零部件等产业，鼓励企业利用传感器、嵌入式软件，结合5G技术等，开发智能网联配件、部件和产品，提升产品的附加值和竞争力。积极与科技部门对接，加快中小企业产学研合作步伐，提升技术水平。积极与科大讯飞、浙智专委、旷视科技等高科技企业和科研单位协作，提升企业研发效率，明确研发方向。

 （三）加快数字产业发展，增创经济发展新动能。

 1.加大数字经济项目招引力度。加大IT、大数据、云服务、人工智能等信息技术产业项目招引力度，对接上海、杭州、宁波、大湾区等发达城市和地区，招引信息技术尤其是信息服务产业项目。加大数字智造项目招引力度，瞄准数字智造产业，突出产业链上下游优势，每年招引一批优质企业落户新昌。争取引进落地数字经济相关项目8个以上，占总招商引资项目比达到20%以上，不断做大数字经济产业规模。

 2.加强数字经济企业培育扶持。抢抓新一轮科技革命和产业变革发展机遇，协助企业引育人工智能、大数据、物联网、虚拟现实等前沿技术，扶持数字经济领域小微企业发展壮大。持续壮大数字产业集聚园，产业规模争取增加一倍。加快“数字飞地”建设，重点打造好杭州紫荆科创港数字飞地。将数字经济产业打造为新昌县经济增长主引擎之一。

 3.加强数字产业链供应链自主可控能力建设。积极投身“双十双百”集群培育行动，发挥三花、新和成等龙头企业在产业链协同创新中的领衔作用，联合高校院所，围绕高端装备、数字技术等重点产业领域，组建一批产业协同创新联盟、重点实验室等新型载体，集中力量引进和培育人工智能和数字5G领域产业领域链主型企业和链条项目，增强数字产业链供应链的安全性稳定性。